有这样一则故事，东北有家大型国有企业因为经营不善最终导致破产，后来被日本一家财团收购。正当厂里的人都在翘首盼望日本人能带来什么先进的管理方法时，出乎意料的是，日本只派了几个人来，除了财务、管理、技术等要害部门的高级管理人员换成了日本人外其他的根本没动。制度没变，人没变，机器设备没变。日方就一个要求：把先前制定的制度坚定不移地执行下去。结果不到一年，企业就扭亏为盈了。日本人的绝招是什么?执行力，无条件的执行力。

　　那么，什么是执行力?执行力就是对计划、规章制度、方针、政策等的执行能力。是保质保量完成岗位职责和上级交办任务的能力，是政府工作的生命力。我乡在围绕“发展”主题，突出“强基础、促产业、重民生、保稳定、求和谐”的发展乡域经济过程中，既要有科学正确的决策，更要有坚强有力的干部队伍执行力。任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果，如果没有强有力的执行力来保证，再好的战略也只是一句空话，再好的政策也只是一纸空文，再好的制度也只是一种摆设，再好的目标也只是一个理想。在过去的一年，我乡经济发展稳步推进，综合治理水平明显提升，社会民生持续有效改善，十余项工作得到了县委、政府和部门的表彰。但是，在这些成绩背后，干部队伍在执行力方面却还存在着一些不足，主要表现为“四个不”：

　　一、 素质不高

　　总体上看，近几年来，我乡干部的素质和能力有了很大提高，但不得不承认，部分干部的素质和能力与完成乡党委、政府既定目标的要求相比，还存在很大差距，有待于进一步提高。具体表现为，对上吃不透，对下摸不清，在执行中软弱无力，在成效上无所作为等，严重地制约了政府执行力的提高。

　　二、 落实不力

　　“空谈误国，实干兴邦”，各项工作的落实是一个极为重要的环节，但在落实过程中部分干部不主动思考如何做好分内工作，只是机械地、应付地、变通地、选择地执行工作，得过且过，马马虎虎，使有些重大决策停留在纸上，主要表现为以下三点：一是“被动执行”，即对形势、任务、使命缺乏高度的敏感性、前瞻性和责任感，对工作缺乏积极性，没有主动性，小推小动，不推不动，甚至是推而不动;二是“低效执行”，没有高效标准，不讲时间观念，缺乏严谨意识，而且情绪低落、个别领导水平低下，眉毛胡子一把抓，工作拖拉、事倍功半;三是“形式执行”，爱做表面文章，表态时拍胸脯、打包票，豪言壮语，信誓旦旦。而干起工作来却敷衍了事、轻描淡写、毛毛细雨。表面上看起来是轰轰烈烈，实则是隔靴搔痒，风声大雨点小，不见实效。

　　三、执行不畅

　　“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，部分干部在执行过程中，都是从自身的利益出发，对不同对象采取不同标准，不同态度。对有利可图的工作争着执行，而对无利可图的工作则相互推诿，互踢皮球。在遇到困难和问题时，不敢承担，不愿负责，习惯于遇事绕着走或干脆把问题踢给别人，推给下属，造成有些工作得不到较好的落实。

　　四、纪律不严

　　虽然我乡在转变干部队伍作风纪律和加强机关效能建设上做了大量工作，取得了不错的成绩，但在实施过程中还是会出现“软执行”，没有对干部起到真正的促动和制约作用。个别干部上班迟到早退，擅离职守，工作中上网聊天、玩游戏的现象时有发生，甚至个别同志工作时间打牌赌博，严重影响工作效率。这些问题虽然只是个别现象，但严重影响乡党委、政府各项工作的落实，严重影响党群干群关系，严重影响党委、政府形象，严重影响乡党委、政府总体战略的顺利推进。

　　面对当前干部队伍中存在的这些不足，要进一步提高执行力，建设一支态度好、能力强、效果优的干部队伍，应积极抓好以下四方面的工作。

　　一、做好“两个坚持”，提升干部素质

　　执行力是多种素质的综合体现，提高干部队伍的素质，不但要提高理论素质，又要提高业务素质，更要理论联系实际，只有做好“两个坚持”，突出学以致用，打好提高执行力的理论和实践基础，才能提高政府执行力，满足乡党委、政府既定目标的要求。 1、坚持学理论，练业务，提升干部队伍的理论水平。 针对当前全乡干部执行力的现状、存在的问题，根据干部各自在岗位、职责、阅历等方面的不同特点，分类施教，突出“干什么学什么、缺什么补什么”，不断提高干部队伍的政策理论水平、科学文化水平、行政执法水平、业务能力水平和公众服务水平，实现“素质提高、服务提优、效率提速”的目标。 2、坚持下基层，察民情，实现决策与执行的有机统一。要结合我乡制定的干部下村天数规定，完善干部服务基层制度，让干部深入基层接地气，通过走访群众、排查项目、进村入户、联系学校医院等方式及时了解基层所思所需所盼，解决基层和群众关心的热点难点问题，实现决策与执行的有机统一。

　　二、增强“三种意识”，抓好工作落实

　　要更好地提高干部队伍的执行力，必须转变思想观念，树立良好的意识。1、增强服务意识。政策执行不力，工作难落实，固然有多方面因素制约，但服务意识淡薄是其最重要的一方面。干部队伍的权力来自群众，为群众服务，受群众监督。在日常工作中，要把服务摆在首位，进一步强化 “服务群众”的理念，要以“让群众更加满意”为目标。所有干部应本着对工作负责、对事业负责、对群众负责的态度，全身心地搞好服务工作，自觉提高执行力。 2、增强责任意识。执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要工作激情和动力，需要用心去做事。作为干部，只要脚踏实地、立足本职，从平凡的工作入手，从点滴的小事做起，积极主动地想办法、拿主意、制定措施、抓落实，担当起自己应负责任，这样执行力才得以提高。3、增强团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。干部队伍要进一步树立全局“一盘棋”思想，互相配合，互相支持，自动补位，推动各项工作顺利开展。站所间、部门间要相互理解，相互支持，遇到问题主动沟通、加强协调，绝不能推诿扯皮、议而不决，甚至无限搁置、无所作为;也绝不能出现互不理睬、互相掣肘的内耗现象发生。同时，党员干部还应时刻保持良好的健康心态，踏踏实实做事，老老实实做人，形成人际关系健康融洽的良好氛围，有力推动了各项工作的顺利开展。

　　三、坚持“四定法则”，畅通执行流程

　　执行时推诿扯皮，执行流程不畅，将严重影响干部队伍的积极性，破坏团结向上的和谐氛围，究其原因是由于考评制度没有细化，奖罚制度不够完善。为了更好的提升干部队伍的执行力，我们可以学习企业管理中盛行的流程管理，结合政府办公特点，实行“四定法则”即执行工作时要定责任人，定职责，定流程，定考核。 1、定责任人。工作目标要想更好地落实，不出现人人都是目标对象，就要及时明确执行目标的具体承办者，即要确定责任人。通过将工作目标分解到责任人，目标才有具体的承办者，目标的实现才有方向和载体。2、定职责。工作任务要想顺利贯彻执行，就必须明确部门职能和岗位责任。科学地界定部门职责，做到权责相称;要实行权力清单制，切实避免事权分离、多头交叉管理和管理真空等问题;且要具体化岗位责任，通过细化岗位基本职责，明确如何履职尽责。 3、定流程。流程就是规矩，就是制度，就是程序。要提高干部队伍的执行力，彻底消除执行不畅，就必须制定与工作实际相匹配的运行流程，规范做事方式，优化做事程序。一要清晰化执行层级，明确对谁负责。实行“一把手”总负责，一级抓一级，一级对一级负责，同时明确界定领导班子成员各自的责任和相互关系。二要无缝化执行环节，确保程序严密。建立岗位之间、部门之间的无缝执行链条，明确工作流程、工作程序，确保环环相扣，互不交叉重叠，形成执行闭合体系。 4、定考核。很多执行之所以不力，往往跟考核机制不完善有关。要提高干部队伍的执行力，还必须通过有目标、有标准、有检查、有落实的过程管理，建立公平、公正、公开的激励机制，切实抓好以下两项工作：一是强化执行责任追究制，每个人必须对本职工作负岗位责任，严格执行一次通报批评，两次诫勉谈话，三次纪律处分的“事不过三”责任追究制;二是坚决落实成绩激励制，通过对具体工作进行量化，推行绩效考核，并将年度考核成绩与评先评优及后备干部的推先相挂钩。

　　四、整合“五种监督”，狠抓机关效能

　　没有规矩，不成方圆。严格的纪律是做好一切工作的前提和保证。要提高执行力，关键是要抓好机关效能建设，而抓好机关效能建设的关键在于监督。我们可以通过整合各类监督资源，强化行政监督、人大政协监督、信访监督、舆论监督和网络监督五种力量，努力构建推进工作落实的监督网络，实现层层监督、时时监督，不留空挡，从而督促党员干部不断增强纪律意识，时刻严格约束自己，做到有令则行，令行禁止。

　　总而言之，执行力的提高不是一朝一夕的事情，在工作中只要坚持学习、抓好落实、畅通流程、狠抓效能，真正做到干部有能力、做事有活力、制度有章法、队伍有纪律，就能完全提高干部队伍的执行力。