为进一步摸清我乡农村土地流转现状，更好地促进农村土地承包经营权健康有序流转，积极探索土地规模经营的新路子，我站对全乡农村土地流转情况进行了一次调查，基本摸清了农村土地流转的总体情况、主要特点和存在的问题，有关情况如下：

　　一、总体情况

　　我乡家庭承包耕地面积6058亩，承包农户2056户。截止2013年8月底，全乡土地流转面积达1006.2亩，占家庭承包面积的16.61%。流转出土地的农户185户，占承包总户数的9%，其中已签订流转合同的150户，占流转出土地户数的81.1%。现对我乡土地流转情况分析如下:

　　1、按土地流转形式分：转包的162.96亩，出租843.24亩，分别占流转总面积的16.2%、83.8%。

　　2、按土地流转受让方分：流转入农户162.96亩，占流转总面积的16.2%;流转入企业843.24亩，占流转总面积的83.8%;

　　3、按形成的规模分：形成规模经营893.24亩，没形成规模112.96亩，分别占流转总面积的88.77%、11.23%;

　　4、按流转的组织形式分：农户自发流转面积162.96亩，委托乡村组织流转面积843.24亩，分别占流转面积16.2%、 83.8%。

　　5、按流转的期限分：流转期限2至10年843.24亩，占流转总面积的83.8%。

　　二、土地流转的主要特点

　　(一)土地流转以出租为主，转包为辅。从调查情况看土地流转有三种形式，出租、转包，分别占流转面积的83.8%、16.2%、由此看出我乡土地流转以出租为主，转包为辅。转让和入股等形式的流转还没形成。

　　(二)流转面积虽然不大，但已基本形成规模经营。尽管土地流转面积仅占总面积16.61%，流转面积较小，但土地大部分流转给经营企业和大户，如龙老樟公司承包米公寨村、木铎溪村、甘家桥村土地813.24亩，潘邦坚承包大湾罗村土地50亩，王修勇承包向家地村30亩全部用于种植优质水果和玉米，形成了规模经营，促进了农业产业化的发展。

　　(三)土地流转动机发生变化。近年来，取消了农业税，实行了粮食贴补政策后，农民种粮的积极性高涨，农户主动将土地进行流转，其动机主要是为了增加收入，因此，农民土地流转的积极性比过去有所提高。

　　三、土地流转存在的问题

　　(一)流转机制不健全。土地流转处于初级阶段，缺少有效的市场机制，还没有形成市场化运作的土地流转机制，缺少土地流转中介服务组织，流转信息不畅，部分村干部思想上重视不够，导至土地流转程序不规范，大部分土地流转没有到村委会和乡经管站备案。流转以口头协议为主，书面协议很少，双方的权责利没有明确约定，容易引发不必要的协议纠纷。

　　(二)流转受小农思想束缚影响。土地是农民赖以生存的最基本的生产资料，是农民的“命根子”，特别是近年来征用土地频繁，大多数农民为了征地补偿款，不愿意流转。农民恋土情结较为严重，认为只要有了土地，生活就有了保障，宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，也不愿将土地流转出去。特别是取消农业税实行粮食补贴后，一些私下转出土地的农民，又开始收回原有承包地自己耕种。

　　四、措施建议

　　(一)加强对土地流转必要性的宣传。要充分利用各种媒体,大力宣传有关土地流转的法律法规和通过流转土地增收致富的典型,让农民了解政策,消除误解,放心流转。

　　(二)建立健全土地流转管理机制。一是规范土地流转程序。土地流转必须签订规范的流转合同,实行登记制度,由村委会备案,乡土地承包管理部门登记。二是建立土地流转服务体系。乡经管部门要成立土地流转服务中心，切实做好土地流转供求登记、信息发布、政策咨询等服务工作，解决“我想转包，谁要”和“我想承包，谁有”的土地使用供求矛盾，使土地流转进入有序的市场化轨道。

　　(三)制定鼓励土地流转的政策措施。要探索以土地承包经营权入股等形式的流转，鼓励和引导农民以土地入股农民合作组织,推动农业产业化经营。