给计生家庭最美的生活

　　新晃县健全人口计生利导机制 让计生家庭享更多实

　　“乡政府给聂荣家送冰箱来啦——”湖南新晃侗族自治县李树乡平地村的村民奔走相告，然后争相涌向该村聂荣家。杨国平、聂荣夫妇因为生育两个女孩后及时落实了长效避孕措施，按照新晃侗族自治县和李树乡有关规定，县人口计生局今天给她送来了4000元的奖金，李树乡配套奖励了一台冰箱。杨国平说：“响应国策是我的义务，没想到政府还给我这么重的奖励”。今年以来，新晃县以创建国家计划生育优质服务先进县为契机，坚持以县级为龙头、乡镇做补充、计生协会积极参与配合，完善计生利导长效机制，使广大计生家庭经济上得实惠。

　　县级抓导向。今年，中共新晃县委、县政府颁发新的《人口和计划生育利益导向机制实施办法》，明确奖励对象为独生子女户、两女户、计划生育困难家庭、基层计生工作者困难家庭等。整合公安、工商等十多个部门资源，增加了奖励和扶助内容。特别补充了两女户在产后60天内自愿落实长效节育措施的，由县财政一次性奖励4000元;未达年龄的国家奖扶对象、家庭生活困难的，由县财政每年补助1000元，直至与奖扶政策衔接;独生子女保健费提高到每月10元;困难计生家庭及困难计生工作者家庭一次性补助由原来的600元增加到800元等条款。为此，县财政每年将对计生家庭增加500余万元的奖励扶助经费。为些计生利导机制真正落到实处，新晃县明确了资金来源和发放渠道;建立计划生育关怀公益金制度，县财政首期安排资金20万元，之后每年注入资金不少于5万元;县人口计生局每年投入2万元，上级每年投入专项资金2万元，争取相关部门和社会捐助等;资金发放部分采取现金、部分采取打卡方式。

　　乡镇做补充。各乡镇积极整合本地资源、创新推出了一系列新的奖励和救助措施，作为对县政策的补充和完善。该县李树乡根据本乡实际，在县各项奖励优惠条款的基础上，增加了“四优先”、“五免费”、“两挂牌”、“两资助”和“两奖励”等条款，对县里奖励的部分对象给予补充奖励，如对两女户在产后60天内自愿落实长效节育措施的，在县财政一次性奖励4000元的基础上，再奖励电冰箱一台;对农村独生子女和两户女未婚子女死亡的，在县里一次性发放慰问金1000元的基础上，李树乡再资助冰箱、电视、洗衣机各1台;对计生家庭中的困难户和受灾户，由乡党政领导挂牌帮扶、乡计生服务中心挂牌服务，对计生困难家庭实行党政领导和计生人员定人、定责、定岗的“三定”跟踪服务制度。贡溪乡明确乡财政设立利益导向基金，重点对计生两女户、独女户给予3000-5000元不等的奖励;对计生双女家庭和独生子女家庭子女考取二本全日制高校的，每人一次性给予1500元的奖励，每年为计生女孩户投保一份保险费为100元的平安保险，定期向计划生育困难家庭发放生活慰问金等，为此，该乡每年要投入10余万元用于利导机制。

　　协会做互动。新晃县各级计生协会与党委政府及村“两委”加强联动，与广大计生家庭加强互动，组织广大会员对计生家庭、计生贫困家庭广泛开展互帮互助活动，组织志愿者小分队到村组农户家宣传计生利导政策，关注留守家庭，并配合宣传、妇联等部门在农村评选出“五好文明家庭”、“星级文明户”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好邻居”等评选活动;组织业余文艺宣传队自编自演节目，宣传“计划生育好”、“生男生女一样好”等新型婚育观念。