红网新晃站10月22日讯(田明亮) 湖南是一个外出务工人口输出大省。以新晃县为例：新晃县2011年全县有外出务工人员6.3万人，农村外出务工人员4.1万人，占农村劳动力的41%，其中主要以青壮年为主。“劳务经济”的快速发展，不仅增加了农民收入，而且还给新晃县农村经济提供了新的增长点。大批农村青壮年外出务工虽然拓宽了农民的增收渠道，同时对新晃县农村经济的发展造成了一定的阻碍，并且使得大批老人留守。

　　波洲镇留守老人切实存在的问题：

　　1、收入低。波洲镇的留守老人大多收人不足，近九成仍须从事农业生产。在外务工的子女，大都没有时间和精力去照顾小孩，只能把小孩交给留守的父母照看，老人在忙完一天的农活后还要担起照看孙儿的责任。

　　2、看病难。人老了，病痛自然多。虽然波洲镇各村居民都参加了农村合做医疗保险，但一些留守老人仍然存在“小病拖、大病熬”的现象。此外，留守老人生病在家，缺乏相应的护理，有的老人甚至无人护理。

　　3、交通不便。交通不便，更加剧了留守老人的“看病难”问题。老人们得了急性病常常会耽误治疗，严重时甚至会危及生全。

　　4、精神空虚。子女在外，精神寂寞才是最难熬的。波洲镇留守老人思念在外务工的儿孙，情感得不到倾诉和释放，整天郁郁寡欢。除了天伦之乐的缺失，留守老人的精神文化生活和日常社交也十分贫乏。

　　波洲镇政府在解决留守老人问题上取得的成效：

　　留守老人现象俨然已成为了一个社会问题。在对待留守老人的问题上，如果解决不及时或解决力度不够，这不仅会让群众对于政府的公信力和领导能力提出质疑，还会在一定程度上影响社会的稳定、经济的发展。

　　波洲镇政府在对待留守老人的问题上，大胆创新、勇于实践，在实践中总结经验，取得了一套行之有效的方法。

　　1、用自己的方法解决留守老人收入低的问题。在对待留守老人收入低的问题上，波洲镇政府倡导大力发展社会养老服务，在各个村大力推广农村养老保险。并要求每一位驻村干部、村党支部书记、村干部务必保证每家每户都能按时缴纳养老保险金。村干部挨家挨户收取养老保险金，了解每户人家的基本情况，并做记录;对于发现的问题，及时解决，确保每位农户老有所“养”(养老保险)、老有所“依”(依靠政府、依靠社会各界)。

　　加入农村养老保险只是“授人以鱼”，关键还是“授人以渔”。 波洲镇政府倡导推进农业产业化、优化农业内部结构。长塘坪的蔬菜大棚，炉冲的龙脑樟、家畜养殖都是根据本村的实际情况，进行农业产业优化取得的成果。并积极引导种养大户轮包外出务工人员的承包耕地，减轻“留守老人”劳动负担。建立新型的教育和培训机制，普及科普知识，科学务农。大学生村官驻村不仅是带来新的理念、新的知识，还要运用大学生村官带来的知识引导本村致富。

　　大力实施“回归工程”。波洲镇政府通过营造良好的创业环境、搭建与外出务工人员的联系平台，鼓励外出务工人员返乡创业;降低创业门槛、政策倾斜、资金扶持等措施，激发在外务工人员回乡创业的热情。让更多的农村青壮年农历选择就近工作，从根本上解决留守老人的问题。

　　波洲镇暮山坪村的顺天肉牛养殖场，这个养殖场是暮山坪村民唐友华在2011年与其兄弟一起投入60多万元建起来的。唐友华是波洲镇早些年走出去的务工农民，像他这样的外出务工人员通过在外面多年的锻炼和积累，积累了资金、学到了先进的管理技术，返乡创业。

　　2、让看病难变得看病不难。针对留守老人看病难问题，镇政府加强村级医疗网点的建设;努力改善村里的交通环境，政府财政拨款、招商引资并发动村民自发集资修建村级公路。长塘坪村和炉冲村就修建了自己的公路。让留守老人小病不出村，大病及时送医院诊治。组织开展巡诊活动，定期为留守老人检查身体，建立留守老人健康档案，时时关注留守老人的健康状况。

　　使各村村民都参加农村医疗保险，并在政策上给予优惠，提高留守老人医疗费报销比例，减少自费数额，减轻其经济压力。

　　3、加强与留守老人的沟通交流。在村里，留守老人主要依靠和沟通的对象就是村干部。因此，镇政府要求村干部或老人的亲属与村组签订联系责任书，联系者承诺经常到被联系的留守老人家中走访了解，发现问题及时解决。

　　大学生村官下村，一方面是人才的回流，另一方面是为了让大学生村官用自己的知识改变农村的现状。让大学生多在村里走动，与留守老人多沟通交流，让留守老人排解心灵上的寂寞与空虚。

　　4、加强老龄服务机构、队伍、项目建设。波洲镇敬老院的兴建，让更多生活困苦的留守老人老有所依、老有所养。并且逐步开展村级老人活动室、文化图书室、健身运动场所建设。波洲村组建的老年文艺团，丰富了老人的业余生活，让老人老有所为、老能所为。新建的文化广场，为老人农忙、闲暇之余提供了娱乐场所。

　　目前波洲镇留守老人问题在镇政府的多方努力下得到了一定的改善，但仅仅只是政府努力改善还远远不够。留守老人是一个社会问题，这个问题会随着时间的推移将会逐渐加重。只有在政府倡导，社会各界关注、关爱，才能从根本上解决留守老人问题。