强村富民先锋开路 摇动扇柄“点石成金”

　　——记2011年新晃县“十佳农村支书”余绪星

　　新晃县大湾罗乡的版图像一把打开的折扇，而新坪村正好处在这把折扇的扇柄位置上。过去，这里村小人少、耕地面积不足、每年洪水泛滥后农作物有种无收、经济发展严重滞后，是远近闻名的城郊“三乱村”。近几年来，新坪村集体经济搞得风生水起、各项事业长足发展、村民们得到了真正的实惠，正朝着社会主义新农村的“城镇化”目标快步迈进。而摇动扇柄、点石成金的“开路先锋”，正是新坪村支部书记余绪星。

　　余绪星，男，汉族，中共党员，1968年1月出生，现任大湾罗乡新坪村党支部书记，新晃县人大代表、县人大常委会委员。

　　早在上世纪80年代，年纪轻轻的余绪星就敢想敢做，走上了“采石为金”的创业道路。16岁开办岩场，17岁买车运送岩石，年仅20出头就靠打砂和运送岩石原料，年收入10万余元。常年在外奔波，余绪星看到了同处县城郊区的日光村、红光村搞得红红火火，村民日益富足，而所在的新坪村却不见起色，于是萌生了要把家乡搞好的念头。2001年，他通过竞选当上了新坪村委会主任。为了安心在村里工作，他不顾亲友的反对把苦心经营多年的岩场转手，卖掉自己的车子，从个体老板转变为一名村干部，毅然担起了全村发展的重担。

　　新坪村，曾是著名的“村级财务乱、群众思想乱、社会治安乱”的“三乱村”，别人都说是个“烂摊子”。余绪星上任村主任后，针对村里的帐务多年未清理公布、群众意见大的现状，决定带领新班子把“村级账务公开”作为给全体党员、群众的见面礼。他牵头成立了村级账务清查小组，经过近半个月的努力，新坪村十多年的陈年老帐被完全清查出来。同时，完善了村级财务管理制度，先后建立起了村级民主理财制度、财务公开制度、财务监督制度等十余项财务管理制度。

　　一炮打响后，新坪村的大事小事群众都愿意听听他的意见，他也如愿得到了一个施展拳脚的舞台，把藏在心里多年带领全村人共同致富、打造宜居宜业的新坪村的幸福蓝图逐步变为现实。

　　余绪星重抓集体经济、谋求多元发展，以实干惠及百姓。新坪村人均耕地面积不足0.2亩，靠农业致富的潜力有限，他从实践中逐渐认识到，发展集体经济才是凝聚人心、加速全村发展的“最佳路径”。于是，他与村支两委一班人及时调整发展思路，充分发挥新坪村毗邻城区的区位优势，组织全村农民群众把增收的重心转移到二、三产业上来。

　　新坪汽修厂长期以来效益不好，为能更合理的利用这块土地，余绪星同村支两委商议决定，以汽修厂土地入股的形式与开发商合作修建新坪综合大楼。改建后，汽修厂土地得到了更好的利用，一楼门面作为商业出租，二楼用于餐饮服务，顶层作为村部办公室。通过这一番运作，村集体经济收入在原来汽修厂的基础上翻了5番，同时也为村支两委提供了良好的办公环境，提高了工作效率。

　　为做大“增收蛋糕”，余绪星和村支部大力引导村民集体创业。余绪星提出集资购置建筑机械成立工程队的想法，并带头集资二十万元。在他的带动下，全村18户群众共集资200多万元购置了挖土机、铲车、自卸汽车等，成立了集体性质的工程队。经过一年半的努力，投资全部收回，进入了纯盈利时期。村支部又及时引导投资户分红时，提取部分利润作为工程队的扩大积累，同时吸收更多的村民入股，做大做强工程队，使更多的群众得到实惠。现在工程队的规模已是成立时的两倍，固定资产达到450余万元。

　　余绪星视野开阔、交际甚广，善于抓住机遇“点石成金”。结合新坪村优越的地理环境，与村支两委深入商讨，并借鉴城郊村快速发展的一些成功经验，余绪星提出了新坪村发展的“大手笔”：改善总体环境、提高全村土地附加值，提出可持续性发展项目。目前，龙滩风雨桥及防洪堤已开工建设;夜郎十里长街旅游项目已启动。此外，在余绪星及村支两委的一番努力下，新坪村争取到了新晃县公墓区和殡仪馆项目。目前，该项目每年新增村集体经济收入4万多元。

　　经过全村几年的努力，现在的新坪村共有各类店铺80多家，形成了以修理、五金、百货为主的集镇市场。2010年新坪村集体经济年收入达到40多万元，村民人均纯收入6229元。村里日子好过了，全村群众也跟着得到了实惠，从2005年开始，村支两委每到春节就从村级集体经济拿出部分资金给全村群众发放“过年钱”和“年终奖”，三八妇女节组织女性村民外出旅游等。经济发展了，村里各项事业也得到了长足发展，几年来，新坪村被评为全省村民自治先进村、全省村务公开示范村、全县社会治安模范村、新晃县全面发展十佳村和怀化市百强村等荣誉称号。

　　几年来，村里经济发展条件、村容村貌也得到了明显改善。村集体先后投资20多万元修路、改水、改电，现在全村家家用上了自来水，户户安装了家庭电话，用上了手机，95%的农户住上了宽敞明亮的砖房。进村入户道路全部硬化并安装好路灯，给村民的生活带来了极大的便利。村支两委成立了由村里党员干部为骨干的治安巡逻队。成立两年来，全村没有发生恶性治安和刑事案件，群众安居乐业。

　　新坪村村小人不多，村级后备干部和入党积极分子的培养对象有限。2004年余绪星当上村支部书记后，为充实村级后备干部队伍，他把物色培养人选列入了经常性工作。通过这些渠道，新坪村常年培养村级后备干部和入党积极分子3人以上。目前，全村共有党员25人，村级后备干部呈现出年轻化、高学历化的趋势，将成为新坪村未来发展的生力军。

　　余绪星说，只要能让更多的老百姓过上幸福的日子，让他做什么都无怨无悔。他把关心生活困难群众作为村支部始终不渝的目标。

　　大湾罗乡是全县较贫穷的乡镇，许多家庭经济困难的学生无钱上学，面临辍学的困境。在余绪星的提议下，每年村里从集体经济中视情况拿出1—2万元资金，用于奖励和扶助村里考上大学的学生。2002年以来，该村共资助了15名家庭贫困的大学生上学，资助资金4.8万元。

　　2008年大湾罗乡遭受了百年难遇的冰雪灾害。余绪星利用春节休息时间联系上了在深圳开公司的朋友，共计募集2.6万元现金和价值1.6万元的电脑设备，用于帮助乡中心小学添置教学设施和资助36名困难学生一年的学习生活费用。

　　2008年5月12日，四川汶川发生大地震，余绪星组织全村为灾区重建献爱心募捐，捐款共计12560元。

　　新坪村经济发展起来了，以余绪星为主的新坪村支两委时刻没有忘记帮扶兄弟村寨的建设。在没有承包商愿意承包修路的情况下，余绪星主动街接，由新坪村的工程队揽下了川岩村、中—木—米村的通畅公路建设工程。尽管无利可图，余绪星仍然要求工程队必须保质保量完成工程，“赚不到钱但能为兄弟村寨的乡亲们做点实事值得”。现在川岩村、中—木—米村的通畅公路建设都于2010年完工。

　　听民意、有主见，他把群众疾苦时刻放在细心里;有闯劲、不懈怠，强村富民敢于“一马当先”;善创新，懂经营，为村级经济发展“点石成金”;重公益、轻私利，为造福百姓无怨无悔——这就是党员、群众眼中的优秀村支书余绪星。