解放思想是关系当前改革发展大局的紧迫任务。新晃作为经济欠发达的山区县，要顺应发展大势，破解发展难题，实现后发赶超，就必须紧扣“坚持科学发展，加快富民强县”的主题，进一步解放思想，树立强烈的发展意识，抢抓发展机遇，创新发展思路，以新一轮思想大解放推进全县工业大发展。

　　解放思想要树立强烈的发展意识，把工业发展作为“第一推动力”。工业是现代经济发展最强大的推动力量，工业化是创造物质财富、提升文明程度、改善人民生活最有效的途径，它不仅决定着经济发展全局，而且影响着社会的基本面貌。从全球范围看，美国、英国、日本等发达国家，都是通过工业化强大起来的。从国内看，“珠三角”、“长三角”、环渤海经济圈之所以成为我国经济发展最具活力和优势的区域，也是在于这些地区认真借鉴国外工业化发展的成功经验，率先走上了工业化道路。从我县自身发展看，发展工业有传统、有基础、有优势。首先，新晃工业发展历史悠久，早在20世纪30年代，就已经形成了一个完全意义的企业，经过几十年的发展，数量不断增加，规模不断扩大，在20世纪90年代中后期就已基本形成门类齐全的工业产业体系。也曾因为工业的兴盛而被誉为“湘西明珠”。其次，工业发展基础坚实。一方面，虽然过去较为完整的产业体系因为资源枯竭和国家政策宏观调控等因素影响，在二十一世纪轰然瓦解，但新晃发展工业的氛围以及外来企业的技术和人才优势仍十分明显；另一方面，通过“十五”期间的克难攻坚，与市场经济体制相适应的特色资源加工工业体系的初步形成。再次，工业发展优势明显。从交通条件看，境内有湘黔铁路复线、320国道、沪昆高速公路以及即将启动的贵州松（桃）从（江）高速公路将穿越新晃腹地，新晃将成为全国少之又少的县境内有“十字型”高速公路交叉的县城，加上周边还有湖南芷江、贵州铜仁两个机场可以利用，立体交通网络优势非常明显。从资源条件看，新晃境内矿产资源相对丰富，有全国特大型重晶石矿床。同时，森林覆盖率高达67.8%。从供电条件看，有贵州铜仁、贵州凯里、湖南怀化以及本县小水电四路电源网点，电力保证能力在周边县市少有。从劳动力支撑看，新晃作为典型的农业县、接边县，原有的产业工人和本县及周边地区农村劳动力完全可以成为工业发展的强力支撑。近年来县委、县政府牢固坚定不移地把“工业强县”作为第一发展战略，全力实施工业强县，工业在新晃经济发展中的重要地位和作用越来越突出。今年1-9月份，全县规模以上企业完成工业总产值13.54亿元，增长47.04%；规模以上工业完成增加值4.93亿元，同比增长38.12％。要加快发展县域经济，当务之急就是大力发展工业，状大工业经济实力。只有工业发展了，财政壮大了，许多面临的改革发展过程中的问题和矛盾才能迎刃而解，进而带动全县经济的发展和繁荣。因此，我们必须必须坚定不移地走“工业强县”之路，全力实施“工业强县”战略，树立紧迫的机遇观和强烈的发展观，进一步解放思想、更新观念、转变作风，坚决冲破一切阻碍工业发展的思想障碍，坚决革除一切影响工业发展的体制弊端，坚决摒弃一切束缚工业发展的做法和规定，重振新晃工业雄风。

　　解放思想要把握发展大势，在机遇与挑战并存中寻找机遇加快工业大发展。从发展形势看，全国上下呈现了一片“大干快上”的好势头。新晃作为民族贫困县、接边县，近年来虽有了长足进步，但仍处于一种前有“标兵”后有“追兵”的严峻境地。就相邻的贵州县市（区）来看，对新晃的挤压态势不仅没有减弱，而是向深层次、全方位推进。就新晃所处的怀化市而言，各兄弟县也是千帆竞发，当仁不让。同时，高速公路的开通，既拉近了我们与大中城市的时空距离，但我们也面临被高速交通边缘化的危险。从发展机遇看，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。一方面，国家区域政策调整带来新的机遇。2007年新晃成功入列比照西部大开发政策执行地区。今年“比照”政策有望从实质上得到落实，长期制约我们与贵州周边发展政策不对等的问题可从根本上得到破解。另一方面，国家产业政策宏观调控带来新的发展契机。随着新农村建设的深入实施、湘西地区开发的纵深推进、中部崛起的实质启动，特别是长株潭“两型”社会试验区建设的正式启动，为我们夯实基础，承接产业转移，提供更为广阔的天地。再一方面，在应对全球金融风暴中，我国即将采取系列启动内需的措施，对于我们这个边远山区县来说，挑战之中也蕴藏着机遇。只要正确把握经济发展大势，积极抢抓机遇，紧紧咬住加快工业发展这根主线不放松，就一定能在劣势中找到优势，化比较优势、资源优势为经济优势，掀起新一轮的创业发展热潮。实现通过3—5年的努力，将工业对财政的贡献由现在的20%左右提高到60%以上的奋斗目标。

　　 解放思想要创新工作机制，以超常规措施推进工业大发展。要实现新晃工业的大发展，就必须进一步创新发展思路，努力优化发展环境，切实强化服务意识，着力推进服务机制、服务方式、服务水平的创新，切实在用地、规划、信贷、销售、税费、招商等方式给企业提供优良的发展环境。通过政连企、银连企、企联企等方式帮助民营经济做大做强，切实增强加快发展的活力。今年来，县委、政府先后采取了系列超常规措施大力推进工业发展。一是加强领导保障。成立了以书记任政委，县长任组长的工业经济委员会，抽调了一批懂工业的同志，实行集中办公。二是突出发展重点。将全县工业分为酒店塘工业园、前锋工业园、食品加工基地以及面上的零散企业四大板块，每个板块由一名县级领导牵头，一个班子负责。三是强化招商引资。专门组建了三个招商团，坐阵长株潭、长三角、珠三角坐阵招商。四是大力优化环境。硬环境方面，积极巩固省级文明卫生县城成果，启动“创建国家级卫生县城工作”，实施入城道路的美化、亮化，着力打造城市文化名片。软环境方面，比照周边县市出台《加快县域经济发展四十条》，努力打造“洼地”、服务“洼地”。五是创新工作机制。实行重点项目领导牵头负责制，全年确定以工业为主的43个重点项目，每个重点项目由一名县级领导牵头负责，一个县直单位主抓，年终实行奖惩兑现。同时推行重点项目工作月调度及不定期到工业企业现场办公、组建工业110等工作机制，切实为企业生产排忧解难。通过超常规措施的推进，工业发展来势较好。近两个月内，有近20家外来企业到新晃考察投资，绝大部分企业已经意向落户新晃。

稿源：红网   作者：中共新晃县委书记  曹成华