献身财政永不悔 　精耕预算书青春

——记2011年新晃县“十佳青年标兵”胡良秋

　　胡良秋，男，侗族，大专学历，1977年12月出生，1996年8月参加工作，2000年7月加入中国共产党。曾在晏家乡财政所、碧朗乡财政所、局会计核算中心工作，现任财政局国库集中支付局局长兼预算股股长职务。参加工作以来，他一直遵循着“忠诚、自律、勤奋、敬业”的人生信条，像一盏明灯指引着他前进的方向。14年来，他凭着一名共产党员坚定的政治信仰和过硬的业务素质，凭着公正无私的操守和宽容的胸怀，凭着一名国家公务员勤奋、务实、勇于拼搏的敬业精神，默默战斗在财政工作岗位上。他先后被评为“先进个人”、“优秀共产党员”、“优秀公务员”，2008年，被市人大财经委、预工委和市财政局评为“部门预算改革先进个人”，被县委、县政府评为“2008年度财税、金融工作先进个人”、“2010年度优秀公务员”。耀眼的成绩，并没有成为他前进的绊脚石，反而成为他继续勤奋敬业的动力，反而使他更加谦虚，胸怀若谷。

　　夜以继日 埋头干

　　财政部门是政府聚财、理财、用财的重要职能部门，财政局预算股担负着编制财政收支预算的重要职责。胡良秋作为预算股长，总有算不完的数字、填不完的表格、写不完的分析。进财政局工作10多年来，不论是朔风凛冽的隆冬还是酷暑难当的盛夏，不论是白天还是夜晚，不论是工作日还是节假日，只要手头还有没做完的业务，胡良秋就会无声无息地回到办公室继续工作，他的大多数休息日都是在办公室里度过的。特别是近年来，财政改革任务越来越重，预算要求科学化、精细化管理，在工作中，他认真分析了我县财源状况，仔细研究财政体制政策，提出了多项壮大县级财力的措施：一是大力扶持企业，培育新的经济增长点;二是协调税库关系，加强财税收入管理;三是动员多方力量，争取转移支付。他的理财思路得到了上级领导支持并予以落实。一方面在县级紧巴巴的财政中安排450多万元支持红星集团、中寨半江铅锌矿、秦箭炉料等一批重点企业进行技术升级和产业结构调整，为我县巩固了一批骨干财源。另一方面加强了与税务部门沟通，根据县领导安排，完善对税务部门的奖励政策，同时建立了协税护税协调工作机制。这些措施进一步促进了财政收入的持续快速增长：2009年我县财政总收入1.12亿元，到2010年攀升到了1.4亿元。一年一个新台阶，一步一个新辉煌。

　　业务精通 苦钻研

　　预算股长肩负着对全县各部门的财政预算管理工作，要胜任并出色地完成这项工作，首先必须具备精湛的业务知识。他凭着一股钻劲，《中国财经报》、《中国财政》、《税务与经济》等专业报刊杂志上的文章，他一篇一篇地看;财政、预算管理专业方面的书籍，他一字一句地学，不断提高自身素质，坚持将理论用于实践，又在实践中不断升华理论，不断增强自身的专业理论水平和业务能力。近年来，他带领股室人员不断探索，结合自身的工作实际，通过调查研究，多次撰写财政管理和财政建设方面的调研文章，其中2010年撰写的《省直管县后进一步完善民族地区财力性转移支付机制的思考》，荣获市财政改革与发展论坛首期研讨论文三等奖。在制定体制政策中，他从制定方案、规范流程，到组织实施，都全程参与。预算股长经常要承担向县政府及局领导提供数据资料的临时性任务，为了能在最短的时间内拿出有关数据，他进行大量的实地调查研究，做到把全县各部门的数据了然于胸。经过长时间的实践探索，胡良秋成了我县预算管理方面的行家里手。工作上，如果同事们有不清楚的问题，只要问他，准能找到标准答案，被大家称为“新晃财政的一本活书籍”。

　　坚持原则 立身正

　　预算股长大大小小掌握一定的权力，利用这点权力为自己谋取一点私利也不是一件难事，但胡良秋压根儿也没有这样想过。他坚持秉公办事，依法理财，从不利用手中的职权为自己谋取私利。他经常对股室的同事说“管好财、用好财，关键就是要秉公办事、依法理财”。他在办理预算追加支出等财政业务时，严格按照法律法规和《怀化市财政资金分配管理监督办法》等规定要求，不讲私情、秉公办事。某些单位想凭借和他熟悉的关系，故意将经费开支标准提高，想多套取财政资金。他坚持原则，按照有关支出标准和财政政策，详细核实该单位每一项财务开支，耐心细致地与单位讲道理、算细账、做工作，用好管好财政资金，力求做到少花钱多办事。在工作中，他能够严把关口，精打细算，当好财政资金“看门人”。在一些人看来，作为预算安排、资金调度的具体负责人，胡良秋同志应该说是有一点“权力”的。面对一些诱惑，他始终能做到“常在河边走，就是不湿鞋”，他常说的一句话是：我们搞预算的就是要有一种“抠门”精神，是财政资金的“看门人”。他是这样说的，更是这样做的。一方面他严格执行《预算法》、《会计法》等财政法规，从不拨付一笔“关系款”、“人情款”，时间长了，连一些亲朋好友都说他不办事。而另一方面，预算股工作在他的带领下，认真落实局党组对社会做出的“保工资、保运转、保民生、促发展”公开承诺，坚持科学、合理支出，维护政府职能的高效运转。近年来，党中央连续下发“一号文件”，将“三农”问题提到了重要位置。为落实好党中央决策，胡良秋同志更是千方百计做好资金调度，为我县 “两免一补”、农村中小学危房改造、新农合、新农保、农村基础设施建设等工作提供了强有力的财力保障。

　　卓著成绩 永不懈

　　预算管理工作是财政支出改革的龙头，预算股工作做得好坏，事关全县财政能否实现收支平衡、能否正常运转。他作为财政局一位中层领导干部，认真负责、一丝不苟。近年来推行的部门预算、国库集中支付、省直管县等财政改革，都涉及到部门单位利益格局调整，改革的难度和阻力都很大，他能正视困难，敢于碰硬，始终坚持“明知山有虎，偏向虎山行”的改革信念，全身心地投入到财政改革中去，他从制定方案、规范流程，到组织实施，都全程参与。根据上级要求，我县部门预算改革从2005年的2个单位开始试点,到2009年110多个单位全面铺开，这些单位基础数据资料如资产、人员和支出等收集，制订各项预算管理制度和公用经费开支标准，审核部门预算编制草案和举办具体业务培训等等工作，工作量之大、工作强度之高，可想而之。接到任务后，他没有退缩，没有怨言，在工作新、时间紧、任务重、要求高的情况下，他带领股室同志加班加点，查资料、学经验，提前圆满完成了工作任务，得到了县领导的充分肯定和局领导的赞扬;改革取得了显著成效，规范了单位财务收支行为，逐步建立起了从源头上、制度上预防和防治腐败的新机制，杜绝了县直部门私设小金库和滥发钱物等现象发生。

　　2008年我县进行规范津补贴改革改革，他积极配合规范津补贴改革，大幅提高干部职工待遇，使县直部门与部门之间、单位与单位之间的财力分配和福利待遇逐步趋于公平合理。2010年度，由于工作出色，被评为县优秀公务员。

　　江山竞秀，舞水流芳。胡良秋同志凭着锐意改革、甘于奉献、踏实苦干、负重奋进的那么一股拼命精神，在平凡的岗位上以突出的业绩实现了自己的人生价值，得到了领导、同事和群众的良好评价。但他没有丝毫的满足和骄傲，而是感到肩上的担子更加沉重，他决心进一步紧紧围绕科学发展观，为人民多做实事，多做好事，使自己真正成为人民满意放心的理财人。